方节度使就是个摆设，真正做主的乃夏州邵某人，因此在那边一等就是数月。
邵树德对凉州与归义军之间的恩恩怨怨很感兴趣。
归义军一直想控制凉州，但又不敢。因为朝廷对凉州还是很重视的，便是在黄巢攻陷长安，天子逃难到蜀中时，依旧派了节度使去凉州赴任，而且还是派的回鹘骑兵沿途护送。
包括后来圣人返回长安，下诏大赦天下，去归义军传旨的使者也是由回鹘骑兵护卫的，摆明了对归义军不信任，认为自张议潮故去之后，归义军长达三十年没有上供，太过桀骜。
毕竟，就连河北诸镇都在上供呢，归义军为何不上供？别说道路不通，事实上是通的，回鹘人对朝廷的态度都比归义军恭顺，时不时还送点牛羊，朝廷使者去凉州赴任、宣旨，回鹘人也主动派兵护卫。
这或许便是朝廷宁愿册封回鹘酋豪，也不愿给张淮深旌节的一大原因。朝廷只认钱，只看谁恭顺。
凉州行军司马李明振对邵树德诉苦，说嗢末人多么不服管，动辄劫掠。凉州诸县兵力稀少，良田荒废，归义军又一直想控制凉州，兼并藩镇。说到最后，还是要钱。
邵树德当时没答应他，然后便出征了。班师回来之后，听闻凉州方面又派了押衙张弘信至夏州，求见