失不大，迅速归治，再加上废除了高氏当权时的一系列弊政，以及地理通衢的便利，甚至取得了更进一步的发展。
湖南地区则不然，常年的战乱，使得民生凋敝，处处残破，周行逢的穷兵黩武，更使得其遭受了严重的破坏，两年过去了，民生虽然向安，但田亩、税赋，始终没有得到大的恢复。又因为还要供给驻军，又占据了一定的人财力。
荆湖布政使昝居润，是个有治才的干臣，对于这新取之地，是抱有一腔热情，想要大展宏图，干出一番事业的。然而，巧妇难为无米之炊，深究其问题根源，还在于人口太少了。
偌大的湖南，在籍丁口，竟然不足五十万人，其中还包括在朝廷政策下归治瑶、蛮。而作为首府的长沙，城内居民不到2000人（大部分人都被暂居润逼迫+诱惑去垦殖开荒了），全境也只有两万多人。
这样的情况，昝居润怎么不感到忧虑，在他看来，湖南水脉纵横，土地肥沃，物产丰富，只要善加经营，足以发展成为朝廷的一大粮仓，税赋要地。
人口不足，是其发展的最大制约。作为荆湖地区的第一行政长官，考虑到湖南广大地区的人口，还比不上原荆南三州，而且差距还不小，昝居润认为这严重失衡，乾祐十年初的时候，就有意从江陵、