粥赈灾，但规模不大，一渡引起灾民哄抢，加上没有官府维持，差点又变动乱。
丁毅和朱大典说好之后，派出上千人手往山东各府各县。
杜如海带着三十多人来到单县。
到了之后先给单县县令送上二百两银子，县令自然大喜。
加上原本有山东巡抚朱大典之令喻，要求各地配合登州粮商秦某（秦楠父亲的名义），赈济灾民，这么可以刷功绩，又有银子拿的钱，单县县令自然大力配合。
杜如海接着以每人每月一两银，聘请当地捕快衙役和兵丁帮忙维持次序，再以每月五钱银，请当地成年壮实男子帮忙，很快聚集一批百人队伍。
他们就地买粮，路边搭棚（防止下雨），开锅煮粥，更选在高山处竖起大旗，上写救济灾民，官府煮粥几个大字，边上再竖一旗，画煮粥和饭碗。
这使的很多灾民，只要一进山东境内，没走几百米就能看到几面大旗。
同时杜如海派出二十个从旅顺来的自己人，直接越过省界进入河南，要求不要深入太远，注意避开农民军，但凡见到灾民，或进入县府镇里，都要宣传一下，从单县进入山东，有山东登州粮商赈济灾民，大伙有口粥喝。
随着丁毅的人马四处摆摊，山东