，从级别上来说二人属于同级别的，都是正厅级干部，但是因为龙组编制和职能的特殊性，所以许芹波在某些特殊事件中的话语权，要比市委书记更大。许芹波虽然不知道林凡为什么会在大庭广众之下做出如此疯狂的事情，但是他知道这事儿肯定是闹大了，所以一边带着龙组其他人火速赶往现场，一边给市委书记打电话，让他处理好舆论和公关。挂断电话之后，市委书记紧急召开常委会议，要求五分钟之内出台对策。经过激烈的讨论之后，付东流提议给全市所有的大小媒体，包括电视台广播报纸杂志公众号贴吧论坛等下达封口令，禁止对这件事进行报道推广和议论，尽可能的降低事情的扩散范围，同时要求技术部门启动紧急预案，建立起覆盖全市范围的网络防火墙，凡事与这次事件相关的，不管是图片文字还是视频，都无法在任何社交媒体和聊天软件上发布传播。而张海瑞提议将计就计，将现场发生的事情伪装成电影拍摄，以此来掩盖悠悠之口，同时将事件的亲历者聚集起来让他们签署保密协议，将这件事永远烂在肚子里。二人的提议全部通过，庞大的政府机器瞬间运转起来，付东流和张海瑞分别带头去落地执行自己的方案，各部门各司其职，有条不紊的动了起来。但市委书记还是非常担忧，因为看死者穿着打扮和装
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