所有小镇隶属于一个神秘机构刑天二团。
同时，刑天镇的仓库建造完毕，所有在战场缴获的物资、三个小镇的所有库存全部被搬到这个仓库中，分门别类码好，并登记入册。岑牧规定了详细的支取申请流程，并分别设立几个人监督审批，最终的决定权掌握在岑牧和云戚手中。
立法的事情基本由岑牧一人完成，对于小镇的行政、司法有详细的规章制度，为此岑牧整理出一份上百页手写文稿，依照联邦的法律体系，做了一个简化版的体系。
然后，他开始依照这个体系，灌输给自己的团队，每天定时上课，成为三个小镇独特的风景，他们如同沙漠中的旅客遭遇一眼汪泉，疯狂地吸收知识，每天会有很多旁听者，小镇镇民的法制意识在不断提升。
当然，人气最旺的还是每天清晨的祷告仪式，因为只要按照岑牧的要求完成课程，就可以领取到免费的面包和水，人手一份，很多徘徊在饥饿线上的人们，籍此保命。