多注意和怀疑，再是他们各怀心思，被拥挤的人群推搡着朝城门走去，哪还顾得身边所发生的事？
就在城北门秩序快要维持不住时，突然从城里涌出大批牛马车，快速冲向城北门。
这些突然出现的牛马车，是被城西、城东、城南守城武装强制驱离，告知今天就能出城二十辆牛马车，其他的全部返回去等待明天再出城。
这些确实急需往城外拉运货物的牛马车，与货主有约定，并做下押金保证，必须在今天出城，否则不是单纯的那点运费钱，还有大把的违约金。
这些车夫明知返回去，明天可以到49号大门前领取一块大洋的补偿，是一个划算的事，可比起违约金那就相差太远，所以，离开其他城门，直奔北城门而来，意图从北城门出城。
负责城北区稽查任务的长官，是经济委员会经侦处的王子安处长，他发现从城里突然出现这么多牛马车，紧张的不知如何是好。
就在王子安一筹莫展时，接到宋世文派人送来的手令，当看完信的内容，他没有小瞧被称为‘手令’，宋世文派人转交给他的密信，而是心中警觉地认识到，宋世文这次又被特高课当成猴耍不说，很有可能会搭上性命。
他不敢掉以轻心，马上找到警备城北门