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孔祥礼经过反复思考推敲，突然意识到，这次城中引起的骚乱，一定是地下党借混乱之际，意图将隐藏在晏城的那批军火运送出城。
而作为这次制造骚乱的幕后主使者宋世文，一定隐秘的与地下党取得联系，或者说宋世文就是地下党，充当这次借机骚乱秘密倒运军火的指挥者。
一旦宋世文就是潜伏在军宪警特高层内部，打入军统晏城工作站的地下党高级特务，不管他给军统做出多少工作，为防后患，必须对他采取果断措施，秘密刺杀，以绝后患。
孔祥礼命令潜伏在经济委员会的军统特务，王子安和刘佳密切关注宋世文的可疑动向，一旦发现宋世文是地下党，马上报告，将采取果断措施，除掉这个危险人物。
王子安和刘佳接到孔祥礼的命令，不仅坐在一起商讨。
刘佳不理解的说道：“现在正是两党合作联合抗日期间，即使宋世文是地下党，也没有理由置他于死地，军统上层做出这种决策，难道就不怕引起两党的内斗吗？”
“攘外必先安内，这是总裁制定的战略决策，作为我们军统基层人员，只有服从不得抗命不遵，你我都是军人，服从命令是天职，难道你。”