宁帝继位后，大幅度调整了薪俸体制。大宁的官员，除了每月的俸禄，另有职分田，一品给田五顷，每品以五十亩为差，至九品为一顷。此外，各司衙门又有公廉田，收入的子粒银皆归本司衙门公用。
不得不说，进入宁帝掌权时期，大宁官员的薪俸待遇是相当不错的。然人心不足，放眼朝堂，莫说本族、本家，单是个人的职分田、所属衙门的公廉田，有几个是没有侵占中下农田地的？！《青苗法》《均田法》一实行，对大多数的官员来说，轻则割肉流血，重则伤筋动骨，甚至危及性命。
皇上三番两次越过内阁颁发诏令，摆明了对内阁心有不满。严阁老回想之前皇上在御书房的雷霆之怒，不由得心生惧意，同时也伴生疲态。
户部尚书林远却是宁帝新政的支持派。大宁的土地兼并情况日益严峻，大量衍生流民的同时，也严重影响了朝廷在农田税这一块的收入。
朝廷每年税收约四千万两白银，正常情况下，农田税几乎占半数比重，可最近几年，收缴上来的农田税却连年递减，为了保持财政收入与往年持平，不得不加重了商业税的征收比重。
此举无异于饮鸩止渴，林远等人数度上奏提出异议，奈何都被压了下来。皇上这两道法案一旦执行下去，无疑将