分种地的老百姓。”
裴清殊算是听明白了：“事到如今，想要提高大齐的国库收入，只有进行税制改革了。”
大齐现在的税收政策是由开国的□□皇帝制定的，至今已经沿用了数百年。
虽说在这数百年当中，有不少皇帝或是能臣进行了税制改革，但总体来说，还是基本延续了建国初期的政策。
当年□□皇帝乃是平民出身，因此他深知百姓之苦。在打下江山之后，□□皇帝为了鼓励农民开垦荒地，就提出凡是新开垦的荒地，都可以免税三年，且谁开垦了土地，土地就为谁所有。
在建国初期，为了修生养息，尽快恢复国力，这样做自然没有错。
可是后来，那些农民或自愿、或被迫地出售土地，使得土地兼并现象越来越严重，到如今已经严重影响了大齐的财政收入。
裴清殊也不是生来就是皇帝，他也是打那个阶段过来的——在他还是皇子的时候，无论是他自己还是傅淑妃，都购置了大量的土地。
想想也是，地位崇高、可以免税、手里又有闲钱的人，买地投资不是一件很划算的事情么？
所以裴清殊完全能理解那些士绅为什么会这么做。
可是一旦他当上了皇帝，不是从个人