建立了书信或互访联系。
9世纪中，俄国农奴制危机加深，资本主义关系逐渐发展，沙皇政府急欲对外扩张，以缓和国内阶级矛盾。
俄国泛斯拉夫主义者利用早期在奥地利出现的泛斯拉夫主义思想，并加以篡改，为沙皇服务。他们的基本主张是：
、宣称斯拉夫人和俄罗斯人有着共同的历史和血统关系，语言文化相近，宗教信仰相同，居住地域毗邻，有着共同的命运和利害关系，俄罗斯民族是斯拉夫人的领导者
2、宣传俄国是斯拉夫各民族的“保护者”，依靠沙皇才能保障斯拉夫人的前途；
3、建立以俄罗斯为“盟主”的大斯拉夫帝国，才能使斯拉夫人摆脱奥地利和奥斯曼帝国的统治，最后达到使俄国的欧洲疆界向西面和南面推进的目的。
这些主张符合俄国统治者的利益和需要，成为沙皇俄国政府对外侵略扩张的思想武器，因而从亚历山大一世到尼古拉二世，都将支持泛斯拉夫主义及其运动，当成了俄罗斯帝国的基本国策！
由于斐迪南的蝴蝶效应，现在保俄两国之间关系呈现了良好的发展趋势，民间交流与日俱增，泛斯拉夫主义开始壮大，尤其是在年轻一代中的影响。
这种局面，恰巧是沙皇政府