现在两淮地区地广人稀，大量土地闲置，正可在两淮推广。臣以为可将棉布作为赋税缴纳，如此可以吸引江南百姓和客家向两淮流动，同时减轻内府的困难！”
“好，但此时尚需详议，不可操之过急！”赵昺言道，“两淮地区的公田和皇庄可以先行大面积试种，做出成品后试销，朝廷再出台相应政策予以鼓励，因势利导百姓种植，切不可操之过急！”
“呵呵，是臣性急了！”王应麟尬笑道。
“而今百姓和商贾对于新生事物都会存有疑虑，强制推行会适得其反，而若是棉花大量生产出来，加工能力不足，囤积在仓廪之中，占用了大量的银钱，就是朕也吃不消。那时必然会导致棉花价格降低，百姓无利可图，必然会弃种，且使得商贾破产，彼时的损失会更大！”赵昺分析道。
“陛下所言正是，臣还担心陛下气盛，一力强令大行推广，如此臣等也安心了！”刘辰翁讪笑道。
“民贪利，当棉花种植能够获利后，他们必然会入局，那时便不需朝廷下令，也会追随的。”谢枋得言道。
“叠山先生所言不虚，所以朝廷在有些事情上还是要管的。如今海贸兴盛，瓷器和茶叶、丝帛交易量极大，一些地区不分形势皆一哄而上，占用土地建窑烧瓷