像一些小商人，可以依仗这些商业法规，让那些大商贾们，不敢用一些卑劣的法子来打压自己。从而在经营上，少了许多掣肘。
土地不多的自耕农和牧民，也可以防止地主们巧取豪夺自己的土地。
只不过这只是一时的。因为再好的政策没有人来执行，也是无用。所以对官僚体系的整顿，已经被李承绩提上了日程。
像官吏在出行排场、经商条件等方面，都有比较具体的限制。只是李承绩不想影响到官吏们的进取之心，从而影响到自己对呼罗珊全境的收复。
因此这些规定，打算在呼罗珊平定后，才会相继推出。
不过这些都是后话了。当前民间的语权，主要被这些大地主、大商人等中上层阶层掌控！所以他们听说李承绩的种种限制性法规后，都本能的心生抵触。
平日里，也就说了不少诋毁李承绩的不实言论。
而这时代的人又比较愚昧，也就相信了李承绩青面獠牙的传言。
久而久之，河中的百姓都以为，呼罗珊总督是个长相奇丑的混世魔王了。
只是德古娜巴不是那些没眼力界的凡夫俗子。出身皇室，又亲自统兵，让她眼界高了不少。所以对很多传言，都有辨别真伪的能力
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