建立国家，论生产力和生活水准，甚至比不上漠北部落。
遇上迁徙的高车部落，要么被当场杀死，要么沦为羊奴。要么就是四散逃亡，运气好的活下来，运气不好的，只能是死在冰原之中，尸骨无存。
太元四年八月，秦策下旨，召秦璟归长安。
秦璟奉命掌荆、豫、徐三州诸军事，在军中威望极深。
如今人在草原，三州政务多由朝廷派遣的刺使太守掌管，但涉及到军事，朝廷竟很难插得进手。
无论采用什么办法，三州守军始终油盐不进。
没有秦璟的命令，没看到秦璟手中的虎符，压根不肯听调令。尤其是彭城守军，因太守动作太大，险些闹出军变。
再者，自秦璟带兵北上，秦玒始终留在荆州，秦玦一直驻守彭城。有他们两人在，长安派谁来都没用。
“父皇命四兄掌三州诸军事，非有明旨，一切自是要按照老规矩。”
秦玒还算客气，虽有些刺人，终归还给人留几分面子。
秦玦的话更加直白，盖子揭开，把来人的脸扔到地上踩。
“趁四兄不在想夺兵权？白日做梦！”
“谁给你的胆子？！”
“彭城对面就是淮南，淮南隶属幽州，是桓汉天子潜邸所在！”