爵, 他们却与夏侯昭所想的不同，。
大燕建国以来，录官之途分为鲜卑与汉人两种, 鲜卑人授官依其所在部族或姓氏推荐，而汉人则沿袭先朝的九品中正制，按照乡党对本地才俊的品评进行授官。九品中正制创制已久，渐渐为地方豪族把持，每年选派出来的新任官吏也多为豪族之后或其党羽。高宗时虽然下诏纠正此风，但终究没什么效果。
因此大燕的朝堂实则乃是由鲜卑贵族和汉族豪强一同把持的。
如柳智这样的白身书生，想要博得一个官位，并不容易。即便他已经在帝京防治疫病一事上立下了功劳，当夏侯昭提出要将他拔擢入内府的时候，连丘敦律都有些犹疑，劝道：“殿下，柳智有才华，但其人少了历练，不够沉稳，若是一开始便让他进入中枢，并非好事。不如将其派到地方，磨砺一番，将来可堪大用。”
丘敦律的话乍听上去颇有道理，但夏侯昭已经不是刚刚参政的小女孩了。她知道丘敦律等人虽然此时奉自己为主，但在很多事情上也有各自的主意。
身为丘敦一族的族长，丘敦律从内心就排斥庶民乍贵这样的事情。夏侯昭也不点破，暂且同意了他的话。
两人又讨论了一番帝京的疫病情形，以及修寺御令下达后的应对之策，议定诸