、民居等多种功能的枢纽。显然，在柴荣心里，繁荣京城，正是复兴中原的关键。
是年六月，柴荣就开封城的建设问题再次下诏，对道路宽度和绿化、建筑退线等具体问题提出了细致的要求。他写道：“朕昨自淮上回及京师，周览康衢，更思通济，千门万户，庶谐安逸之心，盛暑隆冬，备减寒湿之苦。其京城内街道阔五十步者，许两边人户各于五步内取便种树掘井，修盖凉棚。其三十步以下至二十五步者，各与三步，其次有差。”这封诏书，看不到柴荣高高在上的空话套话，字里行间却体现出他站在普通人角度，从实际出发，为百姓思考的谆谆苦心。
当柴荣正为新城建设倾注心血时，淮南战局却再度紧张起来。
柴荣大军北返之后，留下的除了监视、围困寿州的李重进、张永德外，还有散布于寿州以南各州县的其他周军。皇帝一走，各路后周将领故态复萌，再无顾忌，在占领区内外大事掳掠，淮南各州顿时烽烟四起。淮南老百姓饱受南唐官吏盘剥之苦，又听说后周天子柴荣在中原施行仁政，原本对远道而来的后周军队抱有热切的期待，希望这支军队能赶走恶吏，驱除恶政，让自己有好日子过。周军初到之时，当地老百姓们纷纷箪食壶浆，踊跃相迎。没想到才过了几个月，这些军队