被户部责难，因为伤害到户部的政绩和钱财。
赵瀚说道：“从安乐州到黑龙江都司，沿途必须有移民，以增加汉民的数量。这些地方，再次提高移民待遇。只要迁徙过去，二十年内不用缴纳赋税，每人能分得的土地也要增加。至于其他太偏远的地方，就不要迁徙良民过去了，改为迁徙囚犯强制移民。五年以上徒刑者，只要愿意做移民，不但可以赦免罪行，还能立即落户分田！”
郭舜禹拱手道：“陛下圣明！”
皇帝定下基调，今后的东北移民政策就确立了。
正常移民，最远只到赫图阿拉。
哈尔滨、长春等地，移民政策极为优待，二十年之内都不用交税。这里的汉人移民，将是黑龙江都司的统治核心。
更远的地方，全部进行罪犯移民。是罪犯移民，而不是流放！两者天差地别，流放的死亡率极高，罪犯移民却有妥善安置——朱元璋在东北搞移民，就安排了大量罪犯，偏远驿站的驿卒几乎全是罪犯。
这些罪犯，基本都是男人，想要讨老婆，就得跟土著沟通，娶当地的土著女子为妻。只要他们勤劳肯干，土著当然愿意嫁女，多给点粮食做嫁妆就行。
如此，还能促进东北地区的民族融合