十一年冬，满清还在肆虐，赵瀚下令改革制度。
江西、湖南、广东正式建省，增加工商厅等衙门。三省商贾，必须办理工商执照，预定正月初一生效。过了正月初一，还没办理执照者，不得经营各种生意。
妓院，也必须办执照。
而且不得有色情业务，经营属性为“歌楼舞榭”。每月定期检查两次，突击检查看情况，抓到了就重重罚款。俗称，扫黄。
肯定是无法禁绝的，没有哪个国家能做到，就算一时禁绝，也会死灰复燃。
能不能禁是一回事，禁不禁又是一回事。
即便是后世的日本，卖那啥也属于非法，隔三差五就要扫黄。
一旦将其合法，必然催生大量犯罪，比如拐卖、囚禁、虐待妇女。
政治改革的同时，军队也在改革。
大同军，从16000人，扩充为23000人。
南院军5000人，暂时驻扎广东。
北院军5000人，暂时驻扎湖南。
中院军5000人，暂时驻扎江西。
赵瀚亲兵1000人，驻扎吉安府。
江西水师，扩兵至4000人，驻扎鄱阳湖。
广东海军，扩兵至2000人