大权在握，但是只要他姓刘，他不想被打成想要谋逆的乱臣贼子的话，就只能凄凄惨惨戚戚地降职。
刘焉的威望最初是怎么凝聚的？还不是因为他是大汉的宗室，有刘姓光环加持嘛！
要是他敢违抗天子的命令，很好，他这个宗室长者的招牌就不要了。
宗室或者原本就是忠厚挂的大臣——此处指的是徐州刺史，历史上在献帝时期被封为徐州牧的陶谦——还好说，朝廷的命令他们还是会遵守的，如果天下太平的话，刺史反而要比手握重权的州牧要安全些。
但是，董卓就不是很开心了。
州牧比之刺史，虽然同样是一州长官，看起来没有什么不同，但是州牧对地方的掌控力远在刺史之上，如果说刺史还是大汉臣子的话，那州牧俨然就是一方土皇帝了。
好在如今大汉余威犹在，加封的州牧也没有几个，事情还在可以控制的范围内，要不然，真的不知道会出什么事。
州牧可有兵权，但是降为刺史，就得有人去分权了。
这个时候，在加封为并州牧之前就手握重兵的董卓就很显眼了。
在灵帝在位之时，他就对天子的命令阳奉阴违，朝廷想让他交出手中的兵权，他百般推脱，简直就是狼子野心。
再加上董