战争向着越来越不可控的方向发展开来，最终走向全面爆发！
在日军大本营的授意下，日军的航空侦察部队，即紧张的进行空中侦察，对平津地区的第29路军驻地、设防、工事体系、重武器阵地，以及各部队驻区附近的村庄、城镇、河流、桥梁、道路、山地等进行了空中摄影，联成照相地图，分发给指挥机关与部队，依此指挥作战。
一切准备妥当之后，香月清司于26日22点20分，向其所属部队下达了最后的进攻命令：“7月28日正午开始总攻，集结于团河村附近的20师团主力，与位于马驹桥一部协同进攻南苑。驻屯步兵旅团主力，从丰台向南苑兵营的西北一带进行攻击；其在通县的第2步兵联队，对南苑的东北方向进攻。”
“独立混成第11旅团，从高丽营经卫窑附近进攻西苑，然后攻向永定河一线。独立混成第1旅团，从顺义经沙河镇，向永定河一线进攻。预备队3个步兵大队位于天津，航空兵主力，于拂晓攻击西苑中国军队的兵营。”
经过半个月的扯皮，这场国运之战最终没有被当成一般的地方冲突而解决，战争最终全面爆发了！