每年都欠税呀，只是去年多一些而已。”
李县令回道：“本县人多田少，能够养活本县人口就已经很难，所以赋税常常收不上来，是本官失职了。”
孙承宗点了点头，却不再理他，任他跪在地上，又叫了福清，甫田几个欠税较多的县，结果回答都差不多，人多地少，除非跑海，不然所得极少，只能勉强养活自己而已。
孙承宗看着跪在前面的一群县令，叹了口气道：“起来吧。”
待众人告罪起身归座后，孙承宗道：“皇上也知道福建多山少田，人口又多，所以他想了一个办法，如果哪个府县因为人口太多而导致生民困苦，那就给这些人找一个新的生活之地。”
“皇上派人查探了小琉球的情况，发现那里水美田肥，有大片荒野未辟，所以现在已经派人在上面修筑了城寨，可以大量接收福建的无地农民。”
“每户到了小琉球，一丁可分得一百亩地，且免五年赋税。且由朝廷发放耕牛种子农具，这个在两年后分步偿还。且你县有多少户去小琉球开荒，那就减少你一倍半相应的欠税数目，听明白了吗？”
众官员听了心中大喜，这样的好事可不是容易遇到的，有些心狠些的想，只要把自己治下的民众送走三成多，那自己的