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方从哲道：“陛下，那不如就直接规定亲丧后给假一月治丧，丧事之后，必须回衙视事。不提三次请求之事，只说如果有特例，可以报通政司处理，这样就免得有些人想借此邀名。”
徐光启和叶向高想了一会，一起道：“中涵之言，实在是老成持重之法，佩服佩服。”
朱由校见三人意见相同，自然也无异议：“这次朕要以律条的形式将它固定下来，以后也都是如此。朕欲设立一机构，名立法院，将各阶层，各地方之士绅平民集于一堂，对律条提出意见，审核律条，诸卿以为如何？”
徐光启犹豫一下道：“陛下，这汇集各地之民，可不是一件小事，路有远近，有些一天可到，有些几个月只怕都赶不到。而且士绅倒是无事，平民离家，家里没有劳力，其他人如何生活？”
朱由校道：“时间远近倒确实是问题，不过平民离家的问题倒好解决，给他们发酬劳，按一个家庭的收入来发，这样应该就可以了。”
徐光启总觉得这个提议有些异想天开，他求助地臣。方从哲道：“陛下，此事最麻烦的就是远近的问题，从云南到京城，只怕真的要几个月时间，这个问题几乎没有办法解决。”
叶向高也知道只能只能从这方面入手