过渡到当地华人选举，朝廷批准。如果情况良好，给予本地人一部分选举权也不是不可以的，但有一个度必须要把握住，那就是总督必须是华人。
而上议院起着最后的审定法律权限这一点非常重要，他可不想让本地人掌握权柄，虽然说非我族类，其心必异这句话并不完全正确，但至少大多数情况下还是正确的。
一个月后，大明吕宋总督府正式挂牌成立，杨景辰任第一任吕宋总督，任期四年。总督府成立的第二天，在总督府前的广场上，进行了吕宋上议院的第一次选举。
广场极大，在吕宋的华人主要分布在马尼拉及其周围，这一天绝大多数成年华人男子都来到了广场上，按照在大陆的籍贯分成了不同的方阵。
负责维持秩序的是桂率真的海军陆战队，戴春风则带着几个军事调查统计局的人混在人群中了解情况。两京十三司，山西、河南、陕西、四川、云南、贵州旗下一个人也没有，北直隶、山东、湖广、江西倒还有一些人，而南直隶、浙江、广东、广西、福建人就多多了。这五省的人占了总数的百分之九十五以上。在广场上的华人男子大约共有近两万人。
而其中最多的是福建和浙江，占了总数的一半还多。戴春风心想，福建话太难学，看来要从