众人一起说道：“请周总办发话，我们一定协助。”
周总办笑道：“那就好。按照皇帝陛下的设计，吕宋的治理机构由两个部分组成，一个就是由杨侍郎领导的吕宋临时办事处，以后会变成吕宋总督府。另一个就是两个议院，一个是由华人组成的上议院，一个是由本地人组成的下议院。”
众人虽然听不懂，但也不好打断周总办的话，面上便露出一些困惑的样子。周总办笑笑道：“大家不要急，皇帝陛下天生英明，他的设计一定是最好的，请听我慢慢讲来。”
“总督府管理各项民政民生，这个大家都容易理解。那么议院是干什么的呢？皇帝陛下有一句话说得好：议院者，公议政事之院也。上议院可以制定出适合吕宋的法律，而下议院也可以提出制定或者修改法律的建议。”
“上议院由在吕宋的华人推选出一百人组成，下议院按照吕宋的行政区划和人口数推选，也按总数约一百人组成。下议院提出建议，但法律必须由上议院一半以上的议员同意才能颁布而成为法律。”
“而关于案件的审理，则不由总督府负责，朝廷会专门委派法官前来处理，而且还会在本地选拔聪明的少年回内地进行培训成法官，华人和本地人的比例是六比四。法官不