超过一万万人，很快就会超过两万万人，甚至四万万人。现在的大明疆土确实可以支撑国内民众所需，但是朕觉得，不谋万世者不足谋一时，不谋全局者不足谋一域。我大明想要发展长远，那便必须谋万世，谋全局。而奴尔干者，仅以如今而言，其实对我大明并无明显益处。但若有他国占有此地，则可直下辽东，到时只怕比建奴为害更烈。”
“朕宣布，黑龙江流域之地，自古以来均为大明之天然领土。若我大明力有未逮，则可先占其地，设立行政机构及军事设施。一旦我们抽出人力，便可将此地开发，使其成为大明固有之地。移民之事，可以暂缓，但占领之事，却是不可落于人后。”
“众臣听旨：着近卫军中将曹文诏为黑龙江将军，管辖黑龙江流域所有军事行动。只要利国利民，所有之事均可先斩后奏，且事后不再追究其责任。另着东海都督颜思齐兼任北海都督，择其部下组成北海舰队，巡弋于黑龙江流域，随时支援黑龙江将军所属部队。”
曹文诏和颜思齐一起跪倒道：“臣领旨。”
朱由校又道：“只要利国利民，一切手段朕都觉得是可以使用的。但是当地的各族民众，如果能够笼络，便尽量笼络，让其归化为大明之子民。如有敢蓄意对抗大明天兵者，由