规划，先将道路，水渠，军营，衙门，税务，巡捕以及商业用地划了出来，然后将道路隔成的大块地区分给各个债券持有人。
这些地块经过了精确的计算，每一块地都是五十亩，周围都被水渠和道路隔开。登记在册后，不管你是建房还是种地，都将按照农税的标准来收税。由税务局出具契纸后，这些地在以后买卖时，都将按照地契上的数目来计算，非常方便。
而买地超过一块的，也不能将两块地之间的道路变成自家的，道路必须是公用的。而且侵占水渠和道路的将会受到极重的惩罚，等以后用水泥将道路和水渠硬化后，应该会更加容易管理。
河套地区的适宜放牧的地方，依旧是蒙古牧民的草场。不过农业部要求蒙古人不再进行移动放牧，而是将草场分给各个部落。最早投靠明军的拉速里所在的乌拉特部落分到了一片肥美的牧场，他的父亲也树该庆幸不已，觉得自己儿子做得最对的一件事便是投降了明军。
因为察哈尔靠近西边的两个鄂托克因为惧怕明军，已经向东迁移，所以所有投降明军的部落都得到了自己的草场，而内地的商人早就带着大批的货物来到了河套地区，开始与蒙古牧民做起了生意。
仅仅临河一地，便已经将卖出去的河套债券收