将其打入贱民行列，经济上重征商人“租税以困辱之”。
在其他地方，官员还会睁一只眼闭一只眼，但在长安城，是肯定没有什么商贾锦衣乘车的，既使有，他肯定也不只商贾一重身份，很可能便是王侯贵胄。
对此，刘彻很不理解，为什么要一棒子打死？难道不可以留一线生机么？可以给商人留下一条路，由皇帝亲管，有能者便可以任用，不绝了商人的后路等政令，这也不至于使商贾流于衰弱，或者是结成团伙，不利于市的发展。
这些刻薄的条例，只会催生官僚集团的贪污与兼并土地，同样是一家独大，遗害无穷。
只有相互监察，相互制衡，官市与民市相偕而行，才会催生，让百姓坐收渔翁之利的美好情景……
所以任马护卫为自己的代表，设下官市，主管辖下几个属下，依此类推，分设诸多支点机构，另外管理天下商贾的税费，以阶梯式的收税标准，小商收小钱，大商收大钱。
而民市由众多大商贾为首，类似于商行一般，推选实力最大的一些商贾作为行会，每隔几年推选一个头领，与众多地方首领，来与官市接洽，管理那些不法商贾，清除为富不仁的哄抬物价等行为，直接罚没族产。
当然，官市要占绝对优势