船引的商船，民间私人海贸依然是非法的。
这些背景陈雨自然知道，他所要利用的，就是这个名存实亡的海禁政策。
“军门明见：既然出海经商是朝廷明令禁止的，那么打击这些私自出海的海商就是名正言顺的事情——以前官府没有对这些人动手，并不代表他们就是合法的。水师建立后，只要从这些海商身上下功夫，不仅可以偿还民间的借款，保证军队的粮饷开支，甚至能够反哺藩库，给军门创造可观的收入。这样一来，不仅得到了重建水师的功劳，还有稳定的进账，简直是一本万利的事情。”
陈应元被陈雨描述的前景吸引住了，思路更是被打开了一扇大门：原来还有这样的操作，平时只能耗费钱粮的军队居然可以成为吸金利器！
他兴奋地站了起来，来回踱步，权衡着这个计划的可行性和利弊。思来想去，他发现计划完全可行。
既然禁海仍然是大明的国策，那么打击私自出海的海商，就是合乎朝廷法度的，这些海商吃了亏也没处说理去。听说海商个个家财万贯，从这些人身上薅羊毛，来钱不要太快。这些钱财，既能填补官库的窟窿，自己也能从中得到足够的好处，于公于私都是有利可图。
陈应元打定主意，对陈雨说：“登州