但叶安唯一没动的便是青岗峡中西羌人的财富，这其中虽有从大宋掠夺而来的部份，但并非是全部，再者说一旦全部收缴，西羌人必定心生怨恨。
这群穷到骨子里的人当你夺走他们最后的东西时，必定会和你拼得你死我活。
站在西羌人的祭坛上，叶安颁布了临时管理办法，每一条都通过军中的将士大声宣布出来，声音震颤大地的同时，也震撼着西羌人的内心。
“即日起西羌人皆尽免罪！国朝之官不得已谋逆，造反治其罪！有过之人不究，无过之人不赏，皆为我大宋百姓！更姓易名，取各部首字为姓，各部皆合为一，为我大宋陇西之民，不得再以西羌自称！”
随着叶安的话毕，西羌部族炸开了锅，他们是西羌人啊！在叶安的一句话后便称为陇西人，并且失去了自己的部族姓氏，这让延续数千年的他们如何能接受？
但叶安并未说完，而是继续大声道：“从今日起，尔等陇西百姓皆可读书入仕，若有武艺者可以军功为将，亦可领兵不弱于汉家之军士！国朝一视同仁，无有亲疏内外之分！开榷场，设商贸之市，派征税之官，尔奉尔食皆为我大宋国祚，如汉民无异！若有官徇私枉法者，尔等亦可上告，环州府衙不管有永兴军路之京兆府，京兆府不管可