四川井盐的暴利，井灶是其源头，盛德皇帝也知道一口吃不成胖子，想着先从盐井提卤水开始加一层税收。
其实盛德皇帝不是不想将盐井吞下，只是他不敢。这些盐商说白了一个个都是不差钱的大富商，四川又离着西南几个小国不远，只要有钱粮草兵器都能买到，更何况此地还有一个不知怀的什么心思的蜀王。
盛德皇帝怕自己逼的太紧，盐商们会投靠蜀王，联起手起来造反。这也是为何盛德皇帝将杨四将军派过来的用意，说白了就是对蜀王不放心，对盐商们不放心。
今年年初，盛德皇帝下了密旨给四川前任巡抚李光照让他推行盐卤收税的制度，李光照立功心切，直接到自流井旁设立了个小衙门，专门派人来这看守，吩咐说一担卤水五文税钱。可推行了没几日，李光照就在来视察的时候跌落下马，摔到了头一命呜呼了。
朝廷命官死的不明不白，盛德皇帝责令严查，也只得了个意外的结果。没了李光照撑腰，这收卤水税的小衙门没几日就走了水，一把火烧没了。因为没有明面上的圣旨，知府孟大人对收卤水税佯装不知，负责此事的小官来禀也推三阻四地不见，这事也就不了了之了。
徐鸿达任同知分管盐务，但却是知府的副职，受孟知府所管辖。而沈雪