就是识字，总不能人家提供什么法案，人民代表都看不懂吧。
至于各地提的什么法案，在这一点大家已经准备了，到了京城之后，几千人一交流才发现自己提的法案太过不值得一提。
别人家都是提议将火车见到自家门口，反倒是他们只提一些修桥铺路的小事。
最后有不少现在开始连夜改动，尽量往高大难上面提。
下议会举办在即，大会堂已经准备完妥，按照四方四正的的模式来建造，总共也只有一层，但是这一层非常高大，足足比得上旁人的三层。
全都是由水泥钢筋浇筑而成，墙上刷着白涂料，外面同样是白色，里面再通上灯，整个会堂非常亮堂。
这是一个可以容纳下近五千人会议的大会堂，虽然说各地就能够聚集到近三千的人民代表，但是不代表京城内不能参与，两边各设有一千个坐席，用来旁听。
一般这些旁听者都是来自于宗室跟各大家族，或是皇室人员。
敏宁只打算听上议会，下议会太乱，只有真正好的方案才会提交到上议院，正好可以将弘暻给派过去旁听，也算是增加他的资历。
整个五月份下议院都在开会，直到将所有的方案全都审核完成。
一些不靠谱的方案全都被打了回去