仇者联盟基地呆得时间比较多，但极力建议他留在这里的不是史蒂夫，而是神盾局局长弗瑞。为此，弗瑞甚至让朗姆洛重回自由，因为他掌握着太多神盾局的秘密，所以男人的手腕和脖子上仍然带着限制追踪器。
毕竟，当非（压）常（榨）爱（人）才（工）尼克·弗瑞听闻巴基除了追踪九头蛇，就是为一些酒吧和赌场做保镖时，他几乎心痛到不能呼吸——即使九头蛇罪大恶极，可他们的冬日战士计划培养出了绝顶优秀的杀手特工，一个冬日战士可以在不同时期进入不同国家，杀掉那些被层层保护的目标。甚至传说中几个冬日战士就能够隐秘的颠覆一个国家的政权。
在泽莫事件后，九头蛇冬日战士计划中仍然活着的士兵，只剩下了巴基一人。而现在，最后一个冬日战士竟然在为赌场看大门？？这简直是浪费自己的才华啊。
弗瑞明里暗里想要招募巴基，如果冬兵为他出力，神盾局不知道能解决多少棘手的案子和敌人。他没有对美国队长或者复仇者们说这件事情，因为弗瑞知道史蒂夫不会同意的。
史蒂夫并不觉得做赌场的保安是个好工作，但他同样不希望巴基被弗瑞收为己用。除了有自己的人身自由之外，那和巴基待在九头蛇里时有什么区别？都是一样为上司处理见不得