到西域，用钱来买卖，还是由朝廷赈灾济贫，都不是一个很合理的办法。
但想要控制龟兹城北边的游牧民族，想要使得他们脱离阿史那都支的控制，就得给他们提供粮食，这样一来，他们吃饱了肚子，才不会跟着阿史那都支继续造反。
所以李弘在冰天雪地的草原上追击阿史那都支，追击了大半个月无果后，骑着他的坐骑粮票时，突然间想到了粮票这种上一世刚刚建国时，存在过的交易形式，那就是每月每人定量凭票领取粮食。
如此一来，不单能够使得阿史那都支部下的百姓有东西填饱肚子，也能够控制他们不会造反，一月一发凭票领取，也能够让李弘清楚的摸清，北边的草原上到底有多少游牧民族的百姓。
看着神情惊讶，还有些不太明白的裴行俭，李弘继续说道：“不光是给他们，包括整个安西都护府，都会施行这种政策，一来控制他们造反，二来还能够摸底查清楚，整个安西到底有多少百姓。”
“但是草原上的百姓多牛羊，他们暂时的短缺……”
“牛羊在今年的白毛风灾中，恐怕十之八九都冻死在草原上了，牧民们能够果腹，他们缺什么？”李弘看着似懂非懂的裴行俭，提醒道。
“他们缺衣短穿，青菜茶叶等等，都是他们