上，提出了以工代赈的想法。
他的提议自然遭到部分人的反对，不过李玙还有吕家人坚决站在叶君书身边，赞同他的想法。
而叶君书准备得很充分，最终说服了大部分官员，以少数服从多数，得以施行。
告示张贴出来后，自然引起百姓们的议论，他们聚集在告示墙面前，听着识字的人大声念着上面的内容，不时有人互相提出疑问回答。
“这上面说的都是真的吗？”朝廷的威信刚刚建起，还薄弱得不堪一击，百姓们对参加朝廷组织的清理街道一天就能有十五个铜板表示质疑。
这天底下还有这么好的事吗？
“说是这么说，但谁知道是不是骗我们的……”
万一是想以此骗他们干活，到最后苦力出了，他们什么都没得到呢？
人们对此表示质疑。
不过官府没有出来解释，百姓们回去议论了很久，少数人表示会去报名试一试，但更多人是观望的态度。
第二天官衙门口的报名点，百姓来得很多，报名的寥寥无几。
邓鸿远看到这样的情况，就是一阵讥讽，嘲笑叶君书出的馊主意，没有人响应真是丢脸。
他随后提出，既然百姓是质疑他们不给工钱，干脆先给钱后干活。