处秦州渭州之间,位置十分要紧。如今的水洛，有青铜白金，秀林美实，其民弃泾原故土即水洛新居者万有余户，于三山两川间可城可戍者有数十处所，其川谷气候、田畴膏壤，在秦之下、陇之上。而且就军事地理上看，在此筑城于宋有利。但要修筑一座城池，就必须消耗大量人力物力，这也正是主攻派最怕的。
对西夏，范仲淹主守，韩琦却主攻。要守，就必须要有可据之城堡。要攻，则最怕分兵减人力，建城损物力。意见不同，这对老友就只能杠上啦。
范仲淹认为：“修成水洛，可通延、庆二州援兵，断绝西贼往来。”
韩琦却说：“希文谬矣！修水洛城只可通延、庆二州援兵，未能断绝西贼往来。秦州关城方毕工，尚有冲要城寨，当修治者甚多，何敢再劳人力？”
两人相持不下，越辩越是激烈。范仲淹气得拂衣而去。韩琦追过去，一把抓住他手，问：“希文，事便不容商量？”
范仲淹看着他们拉在一起的手，叹了口气，又坐了下来。他们亲切温和地继续争辩，但很快又激动地互喷起来。他们的书童无奈地对视了一眼，都袖手望天，决定不理会主人们这种吵架——和好——又吵架——又和好的可恶循环。
既然韩压不过范，范也压不过韩，