是无法左右，也无法交涉。但是，我们可以通过完善制度、强化措施，来改变内因对公路的影响。最根本的措施，就是严控超限超载车辆上路，当然不是不让汽车通行，而是不让在超限超载情况下上路。这就需要发挥路政的本质功能——卸载。
我这些天了解到，卸载这个举措一直都有，但大都流于形势，只是偶尔做做样子。原因很多，我就不一一列举了。我们现在要做的是，必须不折不扣执行卸载政策，只要把这条做到，超限超载车辆上不了定野市范围的公路，那么所有问题都不存在了。但是要真正把这个举措落实到位，还需要考虑以下因素：
一、从开始实行严格卸载制度起，就必须全市一盘棋，市辖区所有公路都必须统一执行这个政策，不能给超载车辆留出缺口。否则，就会发生类似那天孙局长所讲事例，货车不走高速，而专走新修的一、二级公路。
二、既然要卸载，就要做好相应准备，就要在所有公路进口位置扩建卸载站。以现在的卸载站规模和数量看，远远满足不了要求，只能是样子货。刚开始严格执行的时候，肯定卸的货要多，地方小了根本就放不下。这是保障卸载顺利开展和进行的前提，必须要提前落实到位。当然要建这些设施，需要办理一些手续，也需要资金投入