队统帅。前期十五个联邦成员各输送一百名一阶巅峰进化者和两名二阶强者，人类现有的三阶强者轮流坐镇联邦总部。后期，联邦军队可以在全球范围内自行招募进化者，但联邦军队规模严格控制在一千五百人。
凤凰城的方案表面上看似与之前的联合国相似，但实质上截然不同。
联邦议会再不是一个空壳，以议长为首的六人将成为地球联邦的实际掌控着。
联邦议长手中掌握了一支强大的进化者军队，三十名二阶强者和一千五百名一阶巅峰进化者组成的联邦军队可以击垮任何一个成员势力。但控制联邦军队规模又避免了议长个人野心膨胀试图统一所有势力。
常任理事议员的设置则是让联盟成员之间充满竞争，强大的势力自然不能和弱小的势力享有相同的权利，只有竞争才能推动人类的进化和科技的进步。
对于凤凰城的方案，各个超级势力并没有提出太大的异议。现在看来这套方案还算是公平，它没有损害各个成员的利益，也避免了地球联邦成为一个人或一个势力的工具。
“选举联邦议长和常任理事议员的标准呢？”杨朝晖站起来问了一个所有势力都关心的核心问题。
所有人都清楚，以议长为首的六个位子才是地球联邦的核心，