土地，除有法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。由此看来，如果将成山村的山视为矿山资源，它属于国家所有；如果视为土地资源，那就属于村集体所有。这可能就是问题所在。”
这时候，镇长李良开口了：“我认为啊，土地在表层，矿山资源在下面，开发的矿山当然是属于矿山资源，应该是属于国家的。如果成山村要收回，那也只能收回上面的土地产权。”梁健看着镇长说：“但问题是，山已经开采成这样，他们还能收得回吗？”李镇长争道：“收不回，那是他们的事情。”
梁健感觉到李镇长是在用赌气的语气说话了，很奇怪他为什么会这么急。梁健缓了缓说：“李镇长，老百姓对矿山的开采有意见，绝不仅仅是他们的事情。老百姓的事，也是我们的事。如果老百姓的事不处理好，我们的工作就推进不了。老百姓对现在的矿山开采有意见，你看看现在矿山的开采是不是可以先停一停？”
李镇长突然怪异地一笑：“梁书记，这不是在开玩笑吧？就因为老百姓说了几句没道理的话，我们就要听了啊？那我们的工作还怎么开展？矿山开采权已经承包给了邱小龙的石矿公司，人家开采期限还没有到，我们强行让他关停，不