将军何进和十常侍们，一个文化不高只能给世家当橡皮图章，一个更没文化只知道帮皇帝敛财。
所以国家的大大小小具体事务，就纷纷由九卿们自决。
现在，何进死了，十常侍整天忙着讨好刘协，吴池趁机掌握了权力中枢。而吴池并没有像何进那样担任大将军，而是担任了三公中的司空，又将蔡邕扶上了太尉，这就使得三公的地位重新抬升，变为了真正的最高权力者。
而朝中的许多职位，吴池又封给了大量支持吴池的世家人。这些世家得到职位的代价，就是对吴池的话言听计从，使得吴池在朝中的地位更稳了。
所以，推行一条新律法这事，至少在阻力不大。
而在社会上呢？
其实，也没有太大问题。
要知道，跟吴池有同样想法的，在社会上也是很多的。许多拥有妻妾的男人，他们同样希望能够有一条律法，抬升妾的地位，使得自己能够娶到更多有权势的人家的女儿。
而相对应的，那些女方的家庭，也同样希望能够有一条律法，让自己的女儿嫁出去后能够过得好些，不至于被丈夫随意发卖了。
可以说，支持的人还是很多的。
当然，反对的自然也有，并且男女都有反对