满将近五千个空缺职位，其中超过五分之一的职位必须由总统本人亲自提名。
你以为提名就算是完了？不，才不是，总统是要负责填满空缺，但他提名的人选能不能走马上任，还得需要议会批准，而那分割利益的过程，毫无疑问，才是真正的战场……
想象一下那是多么痛苦的过程，开会，开会，不断地开会；扯皮，撕逼，不断地扯皮撕逼。
支持你的财阀开始狮子大开口了，你的亲信和拥趸当然也得有一席之位，不同党派的争权夺利需要你去平衡。而在和这些人吵完架（个别甚至有可能打起来）以后，新总统还得抓紧时间熟悉上任总统交给他的各种保密文件，以及面对他所发出的政令难以施行的窘境。
一方面是因为有专业知识更有工作经验的熟练工走了，来的全都是新手，甚至可能在过去从未接触过政府工作；另一方面也是因为上一任总统还没有卸任，余威尚在。
总统换届是美帝政府控制力最薄弱的时间段。
很多电影都把“总统换届”作为一个行动的终结，正是因为这样大清洗一般的权力交接，上任局长平安无事地熬过大选后潇洒走人，新上任的领导则将上任留下的不那么重要的烂摊子直接封存，这是人人皆知的潜规则。
尤其