原多是无主之地，百姓流离失所，常常千里无人烟。先祖们就鼓励生育，轻徭薄赋，经过这么多年的休养生息，中原恢复了繁华，人口暴增十倍，如今，整个大夏已经有了八千多万的人口。人口多了，国家的赋税增多这是好事。可是，国朝初年定下的每个男丁给永业田八十亩，女给桑田五十亩，基本上成了一张废纸。中原地方虽然大，可是，经过这百年繁衍，哪里还有多余的土地给新生儿们？”
“没有了土地分给百姓，百姓家里人口多，花费多，渐渐入不敷出，加上天灾人祸，使得一部分百姓越发贫困，只能卖永业田。卖的多了，家里更加入不敷出，最后没有了田地，成为佃户为别人耕种。”
“如此循环往复，天下的佃户越发多了。这些人家无恒产，户无余粮。交不起税赋，担不起徭役。一旦有风吹草动，他们就会成为流民，成为威胁王朝的大隐患。所以，图兰城建立之后，朝廷每次都把各地受灾的百姓，迁徙到西北去。一来充实西北，二来，解决的了隐患。”
“可是，这毕竟是少数人。西北土地广阔。如果能想法子，把中原的百姓挪出去十分之二三到西北。则中原的土地也不那么拥挤，永业田虽然不能达到国朝初年那样授田八十亩，五十亩，授田两三亩还是可以的。佃