的时候，上面下了决心，搞了一个五年千亿元投资计划，才算是在2005年完成了既定目标。
在公路方面的目标，实现所有村庄通沥青路或水泥路，以打破农村经济发展的交通瓶颈，解决9亿农民的出行难题。
而在电话方面，最低标准为每个行政村至少开通两部以上电话，其中原则上至少有一部电话作为有人值守公用电话，以提高电话利用率和设施安全性，并避免因交不起月租费而被停机。
村通工程开通的电路可以是有线或无线的，终端设备可以是固定或移动的。
听起来似乎有些可笑，一个村通两部电话，就算作完成目标，但要知道，在2005年这个最后日期的截止日的前一年，也就是2004年，国内才达到40%的行政村通电话，剩下的60%的村依旧不通电话。
并且2005年这个目标，也只是95%的行政村通电话，剩下那5%，真是没法通，太偏僻了，村子距离县城数百公里，而且还要翻越不知道多少座大山，这个成本实在是太高太高。
也就是后来科技发展了，交换机具有了无线通讯功能，具体的讲，就是在乡镇和村委会之间通过无线设备进行对接，而不是用线缆连接，然后再从村委拉电话线到各个农户家。