缩之后，随着当涂从新回到特务营手中，以石臼湖为线路，特务营开了一条水运航线，日军虽然几次偷袭，不过都被在当涂的李彪所部给打得很惨，日军才发现，有几次都是陷阱，根本不是什么运输船，很难搞清楚特务营所属在搞什么鬼。
不断地变化让日军有些拿捏不住，又不敢动规模的用兵，就给了特务营运输的好机会，如水泥就有数百吨送到了枞阳县，让枞阳县极大地加固了碉堡工事，在江岸在会宫镇一线至浮山，都修造了完善的防御工事。
于是特务营就形成了以巢湖为根据地，以枞阳县为根据地的一种组合，并且加强了庐江县和无为县的城防工事，以点带面，逐步完善。
除了枞阳县，得到补充的老虎营和豹子营，以及新编独立师，合在一起共计一万四千多人，另外就是几县的民兵组织，日军才知道刘杨在巢湖附近就有一万余后备兵员，真的打起来，日军不动用五万以上的部队，只怕很难达成围剿的目的，可是一旦动用了这么多的部队，那么肯定会引发全面战争。
日军一动，桂系绝不甘沉默，肯定会谋求夺取肥东县、巢湖县等地，甚至会反向偷袭日军，如果是南北两线发动的话，那么又怕国军那边发动，最终演变成一场无法收拾的乱战，而日军在物资匮乏之后