南美人正愁着官府的人力有限，毕竟他们是办事的衙门，不能只顾着开办工厂这一件事。一听有人愿意主动地承揽开办工厂的事情，自然是高兴。
她找于宁商量了此事，拿出一个方案，贵族们可以开办工厂，但是工厂需要向国家缴纳一定的税款，国家承认贵族开办工厂的资格。
当工厂开办起来后，贵族们发现，这比开铺子赚钱多了。
贵族们找到更快捷的赚钱方式，百姓们有钱花，工农业飞速发展，连学堂也办的有声有色。
很快，在南商国的试点改革收到了良好的成效，于宁提供的一些列农工商的各行业内的改革得到了百姓以及贵族们一直的赞扬。
南商国试点成功，最高兴的是南美人，终于能够坐稳身下的位置了。
而且如今不仅南商国的民生发展问题得到了解决。就连之前在经商过程中，南商国百姓与白澜国百姓产生的摩擦，现在也到了很好的解决。
虽然有时候还偶尔有一些小摩擦，但高轩通常很快命人查明原因，及时调整政令，修改不合适的政令，努力解决了百姓们遇到的问题。
在充分吸取改革经验后，高轩在白澜国，凤鸾国颁布政令，实行一系列的休养生息的相关政策。
之前一直动荡不安，