府任命的官员，那些官员抵抗丧尸不行，拉帮结派，勾心斗角却是一等一的好手，清河基地市政府也是派系极多，形成了一个个小圈子。
除了政府之外，最大的武装军方，也不如世界刚刚变异之时那么纯洁，作为首脑的任华一边排除异己，一边扩充自己的势力，现在秦阳已经不怎么指挥得动军队。
在民间，则遍布大大小小的各种民间势力，相互之间为了物资明争暗斗。虽然聚集地之中有着严酷的刑罚，杀人、抢劫、盗窃、自杀之类的事件依然屡禁不止。
除此之外，聚集地还有一个最大的问题，那就是粮食问题。
已经增长到五千多的幸存者，每一天就算是喝稀粥，消耗的物资也是极为巨大。军方的战士、政府的工作人员都必须保证能够吃饱，特区之中粮食更是敞开供应。
在这样的情况下，山塔县原本的粮食储备最多只能够坚持四个月。这还只是人口不再增加的情况下。
要知道，每一天都有十几人，或者几十人从附近的市县乡村之中赶来，加入清河基地市。
末世到来之际，普通人比起相信自己，更加相信政府。
现在突然在山塔县附近又出现了一个对清河基地市有敌意的势力，让秦阳更加头疼。
秦阳不是