了一些施展空间，不用担心有人会在旁边羁绊他，也还是蛮不错的。
于是秦小白将少帝和何太后的意思告知群臣。
收复洛阳天子却不回都，虽然于理不合，但他们也没办法，而且文武百官里的愣头青，基本上都被董卓给剃干净了，因此现在见此情景，自然都纷纷表示，既然天子暂时不想回来，就让天子继续守国门把，他们在洛阳城的一众文武百官们，都以骠骑将军马首是瞻。
秦小白见此欣然而喜，上面的天子放权，下面的文武百官又这么识相，那么如此一来，他基本上算是成功把持朝政了。
而既然如此，秦小白当然要立即使用，朝廷这件大杀器了，首先就是确立朝廷对天下掌控的正统性。
于是便学曹阿瞒，来了个大封天下，册封关东诸侯。(。)