12月3日，谈判开始，德国提出了把波兰、立陶宛、爱沙尼亚的局部和拉脱维亚、白俄罗斯的全部割让给德国并赔款30亿卢布的苛刻条件，这引起了布尔什维克党内严重的分歧。弗拉基米尔·伊里奇·乌里扬诺夫主张接受德国的条件，签订和约，为新生政权争得喘息机会，季维诺也夫、索柯里尼柯夫、斯大林、阿尔乔姆、斯塔索娃、斯维尔德洛夫等六名中央委员支持弗拉基米尔·伊里奇·乌里扬诺夫；布哈林为代表的“******者”反对签订和约，主张对帝国主义继续世界大战。中央委员布勃诺夫、乌里茨基、洛莫夫支持布哈林；托洛茨基则主张停战，复员军队，但不与德国签约（即不战不和），中央委员克列斯廷斯基、捷尔任斯基、越飞支持托洛茨基。
黄帝纪元4616年（18）1月2日，苏俄政府召开中央和地方负责人会议。60人出席的会议上，赞成布哈林主张的32人。赞成托洛茨基主张的16人，赞成弗拉基米尔·伊里奇·乌里扬诺夫主张的仅15人。最终，弗拉基米尔·伊里奇·乌里扬诺夫的主张因处于少数而未能被通过。
黄帝纪元4616年（18）1月24日，苏俄政府召开中央会议，重新表决签约的问题。托洛茨基的主张以9票对7票的多数通过，弗拉基