要大政府，因为在战争的过程中，就将许多许多人运往了中原，再加上战死的人，高句丽人口削减了大半之多。
小政府还能节省开支。
但是军权与行政是分开的，韩艺决定让独孤无月和元烈虎留在这里，元烈虎是民安局出来的，这里一定要建立民安局，维护治安，而独孤无月做事非常严谨，他训练出来的军队都是训练有素，统治异地，就怕军民发生冲突。
另外，还得撤兵，李治不可能留这么多军队在这边，最多也就是一两万，而韩艺在撤兵方面，又建议尽量多留一些单身汉在这边，让有家室的先撤，因为高句丽的男人都被当成奴隶贩卖到中原去了，故此这里女人是非常多的，每次战后，总是留下大片女人，这也是男权社会形成主要原因之一，中原士兵在这里又非常吃香，他们可是拿工资的人，如今这里就他们拿工资，找他们的话，至少生活上有保障，虽然是匹夫，但毕竟是来自中原，文化程度也比这里的士兵高多了，但是他们要回中原找婆娘，就比较困难，好得姑娘轮不到他们的，在这里可以挑最好的，而且其实也是一种民族融合。
他们在这里成家立业，也能够安心待下去，不至于天天想家。
这日，元哲、钱大方、赵四甲、宇文修弥等一干