到狼狈的境地之中。
在外城拿下来之后，刑天军实行了严格的配给制度，每户人家根据人口多寡每天给粮一斤到两斤，这点粮食虽然吃不饱，但是熬成粥起码可以让百姓们饿不死，保证了他们最低的需求，在这一点上，刑天军的做法还是得到了南京百姓的欢迎，很快百姓的恐慌情绪便稳定了下来，偷抢的事情迅速的降低了下来。
而且刑天军方面也张榜告知这些南京百姓，如果他们帮着刑天军攻打内城的话，另外还可以获取更多的粮食来养家糊口，于是许多原来南京城的百姓便为了吃饱肚子，开始转而帮着刑天军为攻打内城做准备。
到了这个时候内城之中也早已停止了以前的那种歌舞升平的活动，大街小巷上的商铺都纷纷关张，包括哪些秦淮河两岸的勾栏妓院，到了这会儿也都变得萧条了起来，城中的每个人都为自己的生存开始担忧了起来。
肖天健下令通告城内守军，令其立即放弃抵抗，打开城门献降，以此减少不必要的死伤，刑天军可以确保他们的生命安全，包括南京的官员，只要投降，都可以确保他们不受侵扰，保护他们的家产。
可是这样的劝降却基本上没有起到多大的作用，城中的那些南京官员之中大部分人不相信肖天健的话，他们认为刑天军仇