奏章自然是臣子呈报给帝王、在而今之天下则是虽未称帝却实际掌控大权的武后，按照内容不同，分为两种，传递的方式和处置方法皆不相同。
一种是密奏，除了众所周知的红翎急报以外，还有一些奏章因涉及到皇室的隐私、或与朝中主要大臣有些瓜葛以及武后亲自交办的密事，每一封奏章都非同小可，甚至有可能影响到江山社稷的兴衰和王朝的更替。
这些密奏的外封上都有着特殊的印记，自从进入驿站的那一刻起就无人敢拆封，将保持原状一直呈送到武后的御案之上。
在这个过程中，就连政事堂的宰相们都装聋作哑，选择视而不见，从不敢跨越雷池一步，以免触了武后的霉头，引火烧身。
而另一种则是常规奏章，虽然在名义上也是呈报武后的，可武后只有一个人，哪里有那么多精力过问整个天下的事情？
对于这种奏章，一般都同时附带着一份公文，对所奏之事做一个简单的描述，写上事情的性质、过程、造成的后果以及上奏者的想法和理由。
按照大唐的规矩，根据写奏章人的身份和奏报之事的类别，将其提前划分，呈送相应的衙门，先由负责该事的各部衙门初议，再由各部主官写上建议，然后再交由政事堂诸宰相复议