，为地方兴利除弊。由于当时并没有确切的人口统计，清政府以漕粮数等相应折算，奉天省50名，吉、黑都是30名，在全国范围内看来是属于比较少的。虽然奉天省人数不多。但由于徐世昌的手段和开明，有关政治冲击在东北各省虽然不像内地那样轰轰烈烈，但效果并不差，“大凡预备立宪的政体全都布置得极为周密”。
这时的谘议局议员们大多想乘着朝廷实行新政的时候一展抱负，实现富国强兵二十年的梦想。又恰逢山西商务局与福公司议定以275万两作赎款，将山西各属矿权全部收回，极大的鼓舞了人心。偏偏最近接连发生和日本有关的二辰丸事件和延边间岛事件，二件事加在一起，使得民间反日情绪高涨。
这时，徐天宝乘机让人放出日本人阻挠奉天自建铁路、蛮横地要求中日合办的消息放了出去，一时间谘议局议员们争先恐后的表态，坚决反对日本巧取豪夺。几乎天天都有议员领着士绅百姓在总督府门口请愿的。
随后，奉天巡抚唐绍仪和东三省总督徐世昌也在奉天的报纸上表态，一定要自立自强，自己解决修铁路的难题。随后，1908年1月1日，一家名为东北铁路公司的全中资铁路公司成立，宣布将修建一条途径奉天、新民、朝阳、建平、宁县最后到达赤峰的